打造20分钟医疗卫生服务圈

来源：义乌新闻网2010-09-06 16:33:36

　　为建立“20分钟医疗卫生服务圈”，合理规划配置医疗卫生资源，近日，我市制定出台了《义乌市农村(社区)医疗卫生服务体系建设与改革实施方案》(以下简称《方案》)，对我市建立并完善农村医疗卫生服务网络进行了具体部署。

　　基本实现“服务人口全覆盖”

　　规划设置：现阶段，全市统一规划设置355家以上社区卫生服务站，建设方式分已建、新建、利用公房改扩建、社会力量举办村卫生室等4大类。

　　农村原则上按照20分钟的医疗服务圈或以1500左右人口标准，设置1个社区卫生服务站；城区则按照每个社区设置1个社区卫生服务站的标准进行建设。

　　镇街中心卫生院及原卫生分院改建的社区卫生服务站所在地不再新增设新的站点；部分服务人口数不足或空间位置较为接近的多个行政村(社区)合并建设服务站。

　　今明两年内，政府新建社区卫生服务站154家，改扩建61家。今年，每个镇街至少启动10家社区卫生服务站建设。全市新(改扩)建站点运行后，继续购买服务的村卫生室设105家以上。

　　建设标准：新(改扩)建社区卫生服务站由卫生行政部门统一规划，统一标识，建筑面积在150平方米左右；服务人口(含常住人口)在7000人以上的社区卫生服务站，建筑面积要达到300平方米左右；服务人口(含常住人口)在1.4万以上的可以适当扩大建设规模。

　　补助标准：对经过考核验收后达到标准化建设要求的社区卫生服务站，市财政给予建设经费补助。

　　新建80平方米左右的补助5万元(含设备)；新建150平方米左右的补助8万元(含设备)；新建300平方米以上的补助12万元(含设备)；利用公房改扩建的补助5万元(含设备)。

　　赤岸、大陈、上溪等镇街每新建一个社区卫生服务站，市财政在上述标准上增加补助2万元。

　　对一批社会力量举办的村卫生室采取购买服务等方式予以补助。

　　对经审批实施基本药物制度，并按政府要求完成公共卫生和基本医疗服务任务的村卫生室，每个每年补助运行经费3万元。

　　基本建立“稳得住、下得去、干得好”的城乡基层医疗卫生队伍

　　根据《方案》，我市按照“培养招聘充实一批，在岗培训提升一批，保障待遇稳定一批”的要求，实施基层医疗卫生技术人员素质提升工程，加强基层医疗卫生队伍建设。到2011年，要招聘全科医师或执业医师200名，培养和招聘社区护士200名。

　　基本建立城乡医疗卫生统筹发展新机制

　　市、镇街、村(社区)医疗资源统筹配置：对新招聘的医学毕业生，卫生部门实行区域内卫生人才统筹使用、统一调配。建立农村医疗卫生服务专家库。市级医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前，要到农村基层服务一年以上。

　　镇街、村(社区)卫生一体化管理：镇街中心卫生院对具备条件的社区卫生服务站实行以人员、机构、业务、财务、药械、信息“六统一”为主要内容的一体化管理。

　　探索创新，利用好基层卫生资源：创新社区健康服务模式，2010年开始探索家庭医生社区健康服务试点，由家庭医生负责辖区居民健康问题，建立分级医疗和社区首诊、双向转诊新格局；在不具备建设社区卫生服务站的村庄，探索建立责任医生驻村制度或巡回医疗制度，由社区责任医生上门提供定时、定点、定人的医疗卫生服务；创新中医药服务模式，以中医“治未病”理念为核心，利用中医药“简、便、廉、验”的优势，积极发挥中医预防保健服务作用。

　　建立农村卫生信息化系统：完善城乡居民数字化健康档案建设和管理；建立健全双向转诊机制；完善农村信息网络和基础信息系统建设，实现农保、医保门诊即时结报。